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【Dr.國井のSDG考~置き去りにしない社会を目指して(7)】(中)ゲスト・児玉治美さん 優先される「ジェンダーと気候変動」対策

ギリシャの難民キャンプで子供たちに囲まれるADB駐日代表の児玉治美さん(2016年)
ギリシャの難民キャンプで子供たちに囲まれるADB駐日代表の児玉治美さん(2016年)
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 「世界エイズ・結核・マラリア対策基金(通称・グローバルファンド、GF)」の戦略・投資・効果局長を務める医師の國井修氏が、誰も置き去りにしない社会について会いたいゲストと対談する企画の7回目は、アジア開発銀行(ADB)駐日代表の児玉治美氏を招いた。(中)では、ADBの支援の現状や環境問題への取り組みについて話し合った。

 國井 児玉さんが働いているADBの話をお聞きしたいんですが、まずは予算規模や働いている人数を教えてください。

 児玉 支援の規模は200億ドル(約2兆円)くらいでしょうか。毎年、そのくらいの支援をしていますが、昨年はコロナがあって、過去最高の316億ドルに達しました。そのほとんどは融資ですが、無償資金協力や技術協力なども行っています。

 國井 規模的には、ざっくりいうとWHO(世界保健機関)の10倍、うち(GF)の5倍くらいのお金ですね。国としては何カ国が加盟してますか?

 児玉 アジア・太平洋を中心に、ドナー国として欧米も入って、全部で68の国と地域がメンバーです。スタッフは3600人くらいいます。

 國井 支援対象国は?

 児玉 西は旧ソ連に属していた中央アジア各国から、東は大洋州を入れて、全部で41カ国ですね。

 國井 そのうち、低所得国は?

 児玉 ほとんどないです。アフガニスタンとネパールくらいでしょうか。

 國井 私たち国際機関は国によって貧しさやキャパシティが違う中でプランを立てるわけですが、融資にするか贈与にするか、インフラをやるか、技術供与をするか、ADBはどのようにやっているのでしょうか。

 児玉 ADBは案件の多くが数億ドル、場合によっては数十億ドル単位の大きなもので、インフラでは電車やバスなどの都市交通の整備、エネルギー分野では発電所や配電網の建設・改修、水分野では上下水道を整えたりと、大きなプロジェクトをやれるのが強みです。国連機関と、世界銀行やADBなどの国際開発金融機関がお互い補完し合っているのが良いと思います。

 例えば国連では、お母さんが無事に子供を産めるように助産師のトレーニングをしたり分娩(ぶんべん)キットなどの物資を提供するのに対し、ADBはそうした支援に加えて診療所や病院を作ったり、すぐに医療機関にかかれるよう道路を作ったりすることができます。国連は女の子の教育機会を広げるため先生のトレーニングをしたり、女性の雇用機会を創出するために職業訓練をやったりしますが、ADBはこうしたことに加え、学校を建設したり、女の子が川に水をくみに行かなくてすむように上水道を整備したり、子供たちがロウソクやランプの下で勉強しなくてもいいように電気を引いたり、といったことを支援します。国連の草の根レベルの支援と、ADBのような機関のインフラ支援が補完し合って、うまい具合に途上国への支援が成り立っているんです。

 國井 確かに妊産婦の死亡を減らすには、安全な分娩ができるように手助けする人材を訓練するのが重要ですが、そうした人がいても出血多量や遷延分娩(せんえんぶんべん、陣痛が来ても長時間生まれてこないこと)などで死亡する妊婦は多い。道路を整備したり、近くに帝王切開などができる医療施設を作る方が死亡率は下がることが多い。また、電気や水がなければ、医療施設を建設してもうまく機能しないので、この両方にアプローチできるADBの役割は大きいですね。

 児玉 国全体のシステムづくりに関わる大きなプログラムに携わるので、各国首脳や財務大臣など政府の幹部に直接、政策提言する機会が頻繁にあります。資金提供と政策提言をセットにして支援できるのが良い点です。

 國井 国づくりにはお金が必要になる。「この国はこうあるべきだ」といくら議論しても、お金がないと人は動きませんからね。資金が計画通りに使われるか、国のリーダーのガバナンスも問われます。

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