日米、対中抑止向上へ比取り込み　台湾有事も備え

政府がフィリピンとの安全保障協力の深化を米国とともに打ち出すのは、南シナ海で実効支配の動きを活発化させる中国への抑止力を向上させるためだ。日米を中心とする同盟国・同志国の戦略的パートナーとしてフィリピンを位置付けることで、台湾有事が発生した場合に対応できる足場を確保する狙いもある。

フィリピンは海上交通路の要衝で、九州、台湾、南シナ海を結ぶ「第１列島線」に位置する。台湾とはバシー海峡を挟んで約３００キロの距離にあり、戦略的重要性は極めて高い。

米国とフィリピンは同盟関係にあるが、安保協力に消極的だったドゥテルテ前大統領時代は関係が一時停滞した。しかし、昨年６月に就任したマルコス大統領が米国との関係改善に乗り出したことを機に、日米両政府もフィリピンとの連携強化を加速させている。

オースティン米国防長官は今月２日にフィリピンを訪問し、米軍に使用を認めるフィリピン国内基地を５カ所から９カ所に増やすことで合意した。台湾有事の際、在日米軍とともにフィリピンの基地が拠点になることも想定される。

政府も９日の日比首脳会談でフィリピン重視の姿勢を鮮明にした。フィリピンの沿岸警備隊の機能強化支援や防衛装備品・技術移転の推進を確認。南シナ海のスプラトリー（中国名・南沙）諸島で軍事利用を念頭に人工島の整備を進める中国に対抗するため、フィリピンの海洋安保能力を向上させる狙いがある。

ただ、中国もマルコス政権の引き込みに動いている。習近平国家主席は１月にマルコス氏と北京で会談し、南シナ海問題の平和的解決に向け、外交当局間での直接対話の枠組みを創設することで合意した。農業やインフラ整備、デジタル分野などに関する協力文書にも調印した。

政府内にはフィリピンへの重点的な支援は、東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）の足並みを乱すとの批判もある。しかし、外務省関係者は「ＡＳＥＡＮはそれぞれの事情を抱えて一体性はない。ならばフィリピンを徹底的にこっちに取り込むべきだ」と指摘。中国が軍事的圧力を強める現状も踏まえ、フィリピンとの連携強化の必要性を訴える。（広池慶一）

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