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【緊迫・南シナ海】国際法上の「島」の要件を厳格化 仲裁裁定、専門家が注目 沖ノ鳥島にも影響の可能性

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【緊迫・南シナ海】
国際法上の「島」の要件を厳格化 仲裁裁定、専門家が注目 沖ノ鳥島にも影響の可能性

 南シナ海での中国の領有権を否定した12日の仲裁裁定で、裁判所が示した国際法上の「島」の解釈が、専門家に「隠れた焦点」として注目されている。裁定では、排他的経済水域(EEZ)などを設定できる島と認められる要件を厳しく解釈しており、沖ノ鳥島などの法的地位に影響を及ぼす可能性もあるためだ。

 仲裁裁判の裁定は、南シナ海の岩礁が、EEZや大陸棚を設定できる島ではなく、そうした経済権益を生じさせない「岩」や「低潮高地」だと判断した。裁判所はその際、「海の憲法」と称される国連海洋法条約で、島について規定した121条に解釈を加えた。

 同条約の121条をめぐっては、「これまで国際裁判で詳細な解釈が示されてこなかった」(国際法学者)といわれる。

 だが、今回の裁定は、条文に沿って詳細に検討。「新しい判断が示された」と指摘する東北大の西本健太郎准教授によると、裁定は、島で人間集団が安定した共同体(コミュニティー)を維持できることや、外部に依存しないで「経済的生活」が保てることなどを要件として示した。

 裁定では、南シナ海のスプラトリー諸島の自然島で最大のイトゥアバ(中国名・太平島)も、島と判定されなかった。

 坂元茂樹・同志社大教授は「(島の要件の)ハードルを高くした印象だ」と話す。日本は最南端の沖ノ鳥島でEEZを設定しているが、「法的地位の議論に影響を与えかねない」(坂元氏)との見方も出ている。(塩原永久)

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